Մաքսային գլխավոր վարչություն. շարունակաբար բարելավել անդրսահմանային առևտրի դյուրացման մակարդակը և ընդլայնել անդրսահմանային էլեկտրոնային առևտրի լոգիստիկ ալիքը

Օրերս Մաքսային գլխավոր վարչության կայքը հրապարակել է արտահանման պետական ​​գրասենյակի փոխտնօրենի սղագրությունը՝ պատասխանելով լրագրողների հարցերին։ Դրանցից շատերը կապված են լոգիստիկայի հետ, ինչպիսիք են ներմուծման և արտահանման ապրանքների մաքսազերծման ընդհանուր արդյունավետության բարելավումը, նավահանգստի մաքսազերծման տեղեկատվականացման և հետախուզական մակարդակի բարելավումը և անդրսահմանային էլեկտրոնային առևտրի հարթ լոգիստիկ ալիքի ընդլայնումը: Մանրամասները հետևյալն են.

նկար

Լրագրող. Վերջին մի քանի տարիներին Չինաստանի նավահանգստային բիզնես միջավայրը շարունակաբար օպտիմիզացվել է: Ի՞նչ միջոցներ է ձեռնարկել Մաքսային գլխավոր վարչությունը մաքսային ձևակերպումների դյուրացմանը, մաքսազերծման արդյունավետությունը բարելավելու, ներմուծման և արտահանման համապատասխանության ծախսերը նվազեցնելու և արտաքին առևտրի և օտարերկրյա ներդրումների կայունությունը խթանելու համար:

Դանգ Յինջիե. որպես նավահանգիստներում բիզնես միջավայրի օպտիմալացման առաջատար վարչություն, մաքսային գլխավոր վարչությունը, համապատասխան պետական ​​գերատեսչությունների և տեղական ինքնակառավարման մարմինների հետ միասին, բարեխղճորեն կատարել է Կուսակցության Կենտրոնական կոմիտեի և Պետական ​​խորհրդի որոշումներն ու ծրագրերը, շարունակաբար ակտիվացրել է իր աշխատանքը: աշխատանքը, ներդրեց մի շարք քաղաքականություններ և միջոցառումներ, ընդունեց մի շարք կոշտ միջոցառումներ, ուժեղացրեց վերահսկողությունը, օպտիմիզացրեց ծառայությունները և շարունակաբար բարելավեց միջսահմանային առևտրի դյուրացման մակարդակը. - արտաքին առևտրի բացման մակարդակը. Այն հիմնականում արտացոլվում է.

Նախ, ներմուծման և արտահանման վերահսկողության փաստաթղթերի հետագա պարզեցում: 2020 թվականին մաքսային գլխավոր վարչությունը համապատասխան ստորաբաժանումների հետ միասին կկատարի ներմուծման և արտահանման վերահսկողության հավաստագրերի հետագա տեսակավորում և վերլուծություն։ «Չեղյալ համարվող վկայագրերը չեղյալ համարելու և նավահանգստից դուրս եկող սերտիֆիկատները ստուգման նպատակով չեղյալ համարելու» սկզբունքի համաձայն՝ Մաքսայինի գլխավոր վարչությունը կշարունակի նպաստել վերահսկողության վկայագրերի պարզեցմանը և երկու տեսակի միաձուլմանը։ ներմուծման և արտահանման վերահսկման վկայագրերի և 2021 թվականի հունվարի 1-ից մեկ տեսակի վերահսկման վկայականի չեղարկում: Ներկայումս ներմուծման և արտահանման հղումներում ստուգման ենթակա կարգավորող հավաստագրերի թիվը 2017-ի 86-ից կրճատվել է մինչև 41-ի, նվազումը` 52,3%: Այս 41 տեսակի հսկողության վկայագրերից, բացառությամբ 3 տեսակի, որոնք հատուկ հանգամանքների պատճառով չեն կարող միանալ ինտերնետին, մնացած բոլոր 38 տեսակի վկայագրերը կիրառվել և մշակվել են առցանց: Դրանցից միջազգային առևտրի «մեկ պատուհանի» միջոցով ընդունվել է 23 տեսակի սերտիֆիկատ։ Բոլոր վերահսկողության վկայականները մաքսազերծման գործընթացում ավտոմատ կերպով համեմատվել և ստուգվել են, և ձեռնարկությունները մաքսային հսկողության թղթային վկայականներ ներկայացնելու կարիք չունեն։

Երկրորդ՝ էլ ավելի կրճատել ներմուծման և արտահանման ապրանքների ընդհանուր մաքսազերծման ժամանակը: Պետական ​​նավահանգիստը պետք է ուժեղացնի տեղական նավահանգիստների ուղղորդումը, կանոնավոր կերպով վերահսկի և զեկուցի բոլոր գավառների (ինքնավար շրջաններ և քաղաքապետարաններ) մաքրման ընդհանուր ժամանակը և ուժեղացնի հիմնական նավահանգիստների համակարգումը` համաճարակի ազդեցությունը ներմուծման և արտահանման վրա նվազագույնի հասցնելու համար: Ձեռնարկությունների մաքսազերծման անկախ ընտրությունը հարգելու համար ազգային մաքսայինը մշտապես բարելավում է անսարքությունների հանդուրժող մեխանիզմը, խրախուսում է ձեռնարկություններին ընտրել «վաղ հայտարարագրում», ընդլայնում է ներմուծման համար «երկքայլ հայտարարագրման» փորձնական տարբերակը և կրճատում է ժամանակը։ հայտարարագրի պատրաստման, տարանցման մշակման և մաքսազերծման համար։ Որակյալ նավահանգիստներում անհրաժեշտ է ակտիվորեն օդաչուել և խթանել ներմուծվող ապրանքների «նավային ուղղակի առաքումը» և արտահանվող ապրանքների «ժամանման ուղիղ բեռնումը», որպեսզի մեծացվի ձեռնարկությունների ակնկալիքները մաքսազերծման ժամանակի վերաբերյալ և հեշտացվի ձեռնարկություններին ողջամտորեն կազմակերպել: փոխադրման, արտադրության և շահագործման գործունեությունը. Ներմուծված ավտոպահեստամասերի համար, որոնք ազատված են CCC սերտիֆիկացումից, հայտարարագիրը պետք է կատարվի նախքան ստուգումը, և շարունակվի երրորդ կողմի ստուգման արդյունքների ընդունումը: Վերոնշյալ միջոցառումների շնորհիվ նավահանգստում զգալիորեն կրճատվել է մաքսազերծման ժամանակը։ Վիճակագրության համաձայն՝ 2021 թվականի մարտին ներմուծման մաքսազերծման ընդհանուր ժամկետը կազմել է 37,12 ժամ, իսկ արտահանման ընդհանուր մաքսազերծման ժամկետը՝ 1,67 ժամ։ 2017 թվականի համեմատ ներմուծման և արտահանման ընդհանուր մաքսազերծման ժամկետը կրճատվել է ավելի քան 50%-ով։

Երրորդ՝ էլ ավելի նվազեցնել ներմուծման և արտահանման համապատասխանության ծախսերը: Անցյալ տարի, ձեռնարկությունների վրա համաճարակի ազդեցությունը նվազեցնելու և ձեռնարկություններին դժվարությունները հաղթահարելու նպատակով, Պետխորհրդի գործադիր նիստը բազմիցս ուսումնասիրել է հարկերի նվազեցման և տուրքերի նվազեցման հարցը։ Մարտի 1-ից ներմուծման և արտահանման ապրանքների նավահանգստի շինարարության վճարն ազատվել է, իսկ նավահանգստային սպասարկման վճարի և նավահանգստային օբյեկտի անվտանգության վճարի գանձման չափորոշիչները համապատասխանաբար 20%-ով նվազել են։ Ձեռնարկություններին օգուտ քաղելու քաղաքականության միջոցառումները, ինչպիսիք են նավահանգստային վճարների փուլային նվազեցումը և նվազեցումը, իրական արդյունքների են հասել: Նահանգի համապատասխան գերատեսչությունները խստորեն իրականացնում են վարչական վճարների կառավարման համակարգը, մաքրում և ստանդարտացնում են ներմուծման և արտահանման կապերի շահագործման և սպասարկման վճարները և միասին աշխատում են նվազեցնելու ներմուծման և արտահանման կապերի համապատասխանության ծախսերը: Զարգացման և բարեփոխումների ազգային հանձնաժողովը և այլ յոթ գերատեսչություններ համատեղ թողարկել և իրականացրել են ծովային նավահանգիստներում վճարների մաքրման և ստանդարտացման գործողությունների պլանը և առաջադրել են այնպիսի քաղաքականության միջոցներ, ինչպիսիք են նավահանգստի վճարների քաղաքականության խթանումն ու բարելավումը, վերահսկողության և հետաքննության համակարգի ստեղծումը: ծովային նավահանգիստներում գանձումները, ինչպես նաև բեռնափոխադրող ընկերությունների գանձման վարքագծի ստանդարտացումն ու ուղղորդումը: 2018 թվականից երկրի բոլոր նավահանգիստները հրապարակել են գանձումների ցանկը, հայտարարել գանձման չափորոշիչները և սահմանել նշված գինը։ Երկրի նավահանգիստներում գանձումների ցանկը հրապարակվել է հանրությանը: Նավահանգստի նավահանգստի նահանգային գրասենյակը կազմակերպել է ազգային նավահանգստի վճարների և ծառայությունների տեղեկատվության թողարկման «մեկ պատուհանի» մշակում՝ նպաստելու նավահանգստի, բեռնափոխադրման գործակալի, ազգային նավահանգիստների համար վճարումների և այլ վճարների առցանց բացահայտմանը և առցանց հարցումների ծառայություններին: Նպաստել պայմանական նավահանգիստներում լիցքավորման «մեկ կանգառի արևի գնի» լիցքավորման ռեժիմի ներդրմանը և էլ ավելի բարձրացնել նավահանգստի վճարների թափանցիկությունն ու համեմատելիությունը:

Չորրորդ՝ նավահանգստի մաքրման ինֆորմատիզացիայի և ինտելեկտուալացման մակարդակի հետագա բարելավում: Մի կողմից, ակտիվորեն ընդլայնեք «մեկ պատուհանի» գործառույթը: Անցյալ տարի, հաշվի առնելով համաճարակային իրավիճակի ազդեցությունը ներմուծման և արտահանման վրա, «մեկ պատուհանը» ժամանակին գործարկեց համաճարակային կանխարգելման նյութերի հայտարարագրման և մաքսազերծման ծառայության գործառույթը, լիովին բացահայտեց առցանց մշակման ողջ գործընթացի առավելությունները. «Զրո կոնտակտ» ձեռնարկությունների գործերի համար, «զրոյական ուշացում» ապրանքների մաքսազերծման համար, «զրոյական խափանում» համակարգի շահագործման համար և օգնեց ձեռնարկություններին վերսկսել աշխատանքը և արտադրությունը: Նորարարել «արտաքին առևտուր + ֆինանսներ» ռեժիմը, գործարկել առցանց միջազգային հաշվարկ, ֆինանսավորման վարկ, սակագնային երաշխիքային ապահովագրություն, արտահանման վարկերի ապահովագրություն և այլ ֆինանսական ծառայություններ, արդյունավետորեն լուծել փոքր, միջին և միկրո ձեռնարկությունների ֆինանսավորման դժվարության և բարձր ֆինանսավորման խնդիրը, և աջակցել իրական տնտեսության զարգացմանը. Ներկայումս «մեկ պատուհանը» հասել է միացման և տեղեկատվության փոխանակման 25 գերատեսչությունների ընդհանուր համակարգի հետ, որոնք սպասարկում են Չինաստանի բոլոր նավահանգիստները և տարբեր շրջանները՝ ընդհանուր 4,22 միլիոն գրանցված օգտվողներով, հիմնական ծառայության գործառույթների 18 կատեգորիաներով, 729 սպասարկման կետերով: , օրական 12 միլիոն հայտարարագրված բիզնես՝ հիմնականում բավարարելով ձեռնարկությունների «մեկ կանգառի» բիզնես վերամշակման կարիքները, իսկ ներառական ծառայության աստիճանը շարունակաբար բարելավվել է։ Մյուս կողմից՝ մենք պետք է ակտիվորեն նպաստենք առանց թղթի և էլեկտրոնային մաքսազերծմանը։ Շանհայը, Տյանցզինը և այլ կարևոր առափնյա նավահանգիստները ուժեղացրել են Port Logistics համապարփակ սպասարկման հարթակի կառուցումը, շարունակել են իրականացնել կոնտեյներային սարքավորումների հանձնման ցուցակի, փաթեթավորման ցուցակի և բեռնագրի էլեկտրոնային փաստաթղթերը, ինչպես նաև խթանել են արտահանման օրինագծերի էլեկտրոնային թողարկումը միջազգային կողմից: բեռնափոխադրող ընկերություններ. Մենք կավելացնենք տերմինալների ավտոմատացման, անօդաչու բեռնատար բեռնատարների և խելացի հաշվարկների կիրառումը, կնպաստենք «խելացի նավահանգստի» վերափոխմանը, կիրականացնենք լոգիստիկ տվյալների բազմակողմ փոխանակում և զգալիորեն կբարելավենք ապրանքների արդյունավետությունը նավահանգստում և դուրս: Հիմնական ափամերձ նավահանգիստները ակտիվորեն նպաստում են նավահանգիստներում «մաքսազերծում + լոգիստիկա» ինտեգրված ծառայությունների կապին, ներդնում են նավահանգստային ստորաբաժանումների կողմից հայտարարված նավահանգստային գործառնությունների ժամկետային համակարգը և հենվում են «մեկ պատուհանի» վրա՝ ստուգման ծանուցման տեղեկատվությունը նավահանգիստներ և նավահանգիստներ մղելու համար: շահագործման կայաններ, որպեսզի մեծացնեն ձեռնարկությունների մաքսազերծման ակնկալիքները: Խորացնել «խելացի մաքսայինի» կառուցումը, ակտիվորեն խթանել h986, CT և այլ մեքենաների տեսչական սարքավորումների տեղադրումն ու օգտագործումը ամբողջ երկրի նավահանգիստներում, ընդլայնել խելացի քարտեզների ուսումնասիրության կիրառման շրջանակը, ավելացնել ոչ ինվազիվ ստուգման համամասնությունը և հետագա բարելավել ստուգման արդյունավետությունը.

Հինգերորդ՝ մենք պետք է հետագայում համակարգենք համաճարակի կանխարգելումն ու վերահսկումը և նպաստենք արտաքին առևտրի կայուն զարգացմանը։ Անցյալ տարի համաճարակի բռնկումից ի վեր, մաքսայինների գլխավոր վարչությունը և համապատասխան ստորաբաժանումները միասին աշխատել են՝ նպաստելու համաճարակի կանխարգելմանը և վերահսկմանը և խթանելու տնտեսական և սոցիալական զարգացումը: Ամրապնդել տեղական նավահանգիստների ուղղորդումը և համակարգումը, արագ սկսել նավահանգիստներում հանրային առողջության հիմնական արտակարգ իրավիճակների արտակարգ իրավիճակների արձագանքման մեխանիզմը և ուժեղացնել մուտքի-ելքի անձնակազմի հսկողությունն ու կարանտինը. Հետևեք ճշգրիտ կանխարգելմանը և վերահսկմանը, իրականացրեք կանխարգելման և վերահսկման տարբերակված միջոցառումներ՝ օդային, ջրային և ցամաքային նավահանգիստների տարբեր բնութագրերի համաձայն, դինամիկ կերպով կարգավորեք նավահանգստի համաճարակային արձագանքման ռազմավարությունները և ժամանակին փակեք սահմանային նավահանգստի տեսչական անցումը «ուղևորների կանգառի» սկզբունքի համաձայն։ և բեռների անցագիր»: Հետազոտել և զարգացնել ազգային նավահանգիստների շահագործման ցուցադրման և վերլուծության համակարգը, վերահսկել ազգային նավահանգիստների, հատկապես սահմանային նավահանգիստների շահագործման կարգավիճակը, կատարել ամուր աշխատանք նավահանգիստներից արտասահմանյան համաճարակի ներմուծումը կանխելու և վերահսկելու գործում և ստեղծել օտարերկրյա ներմուծման կանխարգելման պաշտպանական գիծ: .

Լրագրող. Համաճարակի ազդեցությունից հետո Չինաստանի արտաքին առևտուրը արագորեն վերականգնվեց անցյալ տարվա երկրորդ կեսին։ Համակցված անդրսահմանային էլեկտրոնային առևտրի բնութագրերի և Չինաստանի ԵՄ գնացքների աճի հետ, ինչպե՞ս կարող է Մաքսային գլխավոր վարչությունը (նավահանգստի նավահանգստի պետական ​​գրասենյակ) ավելի լավ օպտիմալացնել նավահանգստի բիզնես միջավայրը: Հաշվի առնելով արտաքին առևտրի զարգացման ներկայիս միտումը՝ որո՞նք են նավահանգստի բիզնես միջավայրի օպտիմալացման թերությունները և ինչպե՞ս բարելավել այն հաջորդ քայլում։ Ինչպե՞ս ստեղծել ավելի հարմար հարթակ Չինաստանում օտարերկրյա ձեռնարկությունների առևտրի և ներդրումների համար: Ի՞նչ օրինակներ կարելի է կիսել:

Dang Yingjie. Ընդհանուր առմամբ, անցյալ տարվա երկրորդ կեսից Չինաստանի արտաքին առևտրի գործունեությունը պահպանել է վերականգնողական և արագ աճի միտում: Նոր կորոնավիրուսային թոքաբորբը դեռևս տարածվում է ամբողջ աշխարհում, իսկ համաշխարհային տնտեսական իրավիճակը դեռևս բարդ և ծանր է։ Արտաքին առևտրի զարգացումը բախվում է բազմաթիվ անկայուն գործոնների: Այնուամենայնիվ, Չինաստանի մաքսայինները մշտապես նորարարություններ են կատարել և օպտիմալացնել կարգավորող համակարգը և սկսել են մի շարք նպատակային միջոցառումներ՝ աջակցելու անդրսահմանային էլեկտրաէներգիա մատակարարողների և Կենտրոնական Եվրոպայի կանոնավոր զարգացմանը: Օրինակ, մաքսայինը սկսել է միջսահմանային էլեկտրոնային առևտրի արտահանման ապրանքների վերադարձի վերահսկողության միջոցառումների համապարփակ խթանում, իրականացվել է նորարարական միջսահմանային էլեկտրոնային առևտրի ձեռնարկություն ձեռնարկություն (B2B) արտահանման փորձնական ծրագիր, ընդլայնել է անդրսահմանային էլեկտրոնային առևտրի հարթ լոգիստիկան: ալիքները, գործադրեցին բոլոր ջանքերը՝ ապահովելու անդրսահմանային էլեկտրոնային առևտրի բիզնես ապրանքների կանոնավոր մաքսազերծումը, ինչպիսիք են «կրկնակի 11»-ը, և բարելավված միջսահմանային էլեկտրոնային առևտրի վիճակագրությունը և այլ միջոցառումներ: Մաքսային գլխավոր վարչությունը 10 միջոցառում է ձեռնարկել՝ աջակցելու Չինաստանի ԵՄ գնացքների զարգացմանը, որոնք կնպաստեն Չինաստանի ԵՄ գնացքների զարգացմանը՝ թույլ տալով երկաթուղային մանիֆեստների միաձուլումը, արդյունավետորեն նվազեցնելով մաքսային հայտարարագրերի քանակը, աջակցելով Չինաստանի ԵՄ գնացքի կառուցմանը։ կենտրոնական կայաններ և խթանելով Չինաստանի ԵՄ երկաթուղային մուլտիմոդալ տրանսպորտի բիզնեսի զարգացումը:

Վերջին տարիներին Չինաստանի նավահանգստային բիզնես միջավայրը շարունակաբար օպտիմիզացվել է և ուշագրավ արդյունքներ են ձեռք բերվել։ Այնուամենայնիվ, դեռևս կան որոշակի դժվարություններ և խնդիրներ միջազգային առաջադեմ տեխնոլոգիաների համեմատ համեմատության մեջ: Օրինակ, անցյալ տարվանից ներկրման և արտահանման ձեռնարկություններն անդրադարձել են, որ միջազգային երթուղիների տրանսպորտային կարողությունները սուղ են, և «մեկ կոնտեյները դժվար է գտնել» և այլ խնդիրներ պետք է լուծվեն ընդհանուր պլանավորման և համակարգման միջոցով։ Հաշվի առնելով ձեռնարկությունների դիվերսիֆիկացված պահանջները, նավահանգիստների համագործակցային կառավարման, մաքսայինի և ձեռնարկությունների միջև խորը համագործակցության և միջգերատեսչական տվյալների փոխանակման մեջ դեռևս կան «կարճ տախտակներ», որոնք պետք է լրացվեն:

Միջազգային առաջադեմ չափանիշներին ավելի լավ համապատասխանեցնելու, շուկայի խաղացողների մտահոգությունների վրա կենտրոնանալու և արտաքին առևտրի որակյալ զարգացումը խթանելու նպատակով այս տարվա սկզբին Մաքսայինի գլխավոր վարչությունը կազմակերպել և մեկնարկել է չորս ամիս հատուկ ակցիա. խթանել անդրսահմանային առևտրի դյուրացումը 2021 թվականին երկրի ութ քաղաքներում (նավահանգիստներում) Շուկայի վերահսկողության պետական ​​վարչությունը և այլ գերատեսչություններ համատեղ սկսել են 18 քաղաքականություն և միջոցառումներ՝ լուծելու «արգելափակման կետերի», «ցավի կետերի» և «դժվար կետերի» խնդիրները։ », մտահոգված է շուկայի ներկա խաղացողների կողմից` գործընթացի օպտիմալացման, ծախսերի կրճատման, ժամանակի սեղմման և արդյունավետության բարձրացման առումով: Ներկայումս բոլոր առաջադրանքները հարթ են ընթանում և հասել են ակնկալվող արդյունքներին։

Օրինակ, ծովային լոգիստիկայի առանձնահատկություններից ելնելով, համեմատաբար երկար ժամանակ է պահանջվում, որպեսզի ապրանքները նավահանգստում անցնեն մաքսազերծման և նավահանգստի շահագործման ընթացակարգերը։ Ժամանակին բարձր պահանջներ ներկայացնող ապրանքների որակը, օրինակ՝ ներմուծվող մրգերը, հակված են վատթարանալու նավահանգստում պահելու պատճառով, և շտապ անհրաժեշտ արտահանման որոշ ապրանքներ հաճախ չեն կարողանում նավ նստել նավահանգստում բազմաթիվ ներմուծման և արտահանման ապրանքների պատճառով: հետաձգված շահագործման պայմանավորվածություն և այլ գործոններ, Կանգնելով ամրագրման արժեքի կորստի և պայմանագրի խախտման ռիսկի հետ: Ծովային նավահանգիստներում մաքսազերծման արդյունավետությունը բարելավելու համար մենք ակտիվորեն նպաստում ենք ներմուծվող ապրանքների «նավային ուղղակի առաքման» փորձնական իրականացմանը և որակավորված նավահանգիստներում արտահանման ապրանքների «ուղղակի բեռնման»՝ ավելի ընտրովի մաքսազերծում ապահովելու նպատակով: եղանակներ ձեռնարկությունների համար: Նավահանգստի տերմինալների, բեռների սեփականատերերի, առաքման գործակալների, բեռնափոխադրողների, տրանսպորտային ձեռնարկությունների և այլ ստորաբաժանումների համակարգման միջոցով շատ առումներով օպտիմիզացնում են շահագործման գործընթացը, իրականացնում են ապրանքների բացթողումը ժամանման պահին, արդյունավետորեն բարելավել մաքսազերծման արդյունավետությունը, կրճատել ժամանակը և բեռների բեռնման և բեռնաթափման, կուտակման, տերմինալում սպասելու ծախսերը, նվազեցնել ձեռնարկությունների նյութատեխնիկական ծախսերը և ազատել տերմինալի կուտակման հզորությունը: Ներկայումս խոշոր առափնյա նավահանգիստներում լայնորեն իրականացվում է «ուղիղ բեռնում» և «ուղիղ առաքում» բիզնես, ինչը ձեռնարկություններին իրական շահաբաժիններ է բերել։ Որպես օրինակ վերցնելով Տյանցզին նավահանգիստը՝ ընդունելով «նավը կողքից ուղղակի բարձրացման» մեթոդը, ներմուծվող ապրանքների ժամանումից մինչև բեռնման և առաքման սպասելը կրճատվում է սկզբնական 2-3 օրից մինչև 3 ժամ:

Աղբյուր՝ Մաքսայինի գլխավոր վարչություն